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美国。副总统和外交政策

现代副总裁可以跟踪倍受其政治影响力,广泛的改革,卡特和蒙代尔的第二高选举办公室在1970年代后期制作。
副总统迪克·切尼,他的参谋长,路易斯·利比和五角大楼简报室外面防御拉姆斯菲尔德的谈话书记在2002年9月。
副总统迪克·切尼,他的参谋长,路易斯·利比和五角大楼简报室外面防御拉姆斯菲尔德的谈话书记在2002年9月。 (休谟肯纳利/盖蒂)

介绍

对于大多数美国的历史上,副总统几乎没有权力或威望的办公室。现任首席职责是主持参议院,只有在平局的情况下投票,而且,在个别情况下,更换一个堕落的总裁。相比之下,在二十一世纪的副总裁很可能是一个管理不可或缺的成员,直接参与在国内外影响政策。许多历史学家说,办公室已经被提升到这样的状况在近几十年来,特别是自20世纪70年代蒙代尔,其乘员现在的功能更像是一个“总裁助理”或“超级顾问”。一些政治分析人士说最近的副总裁已经成为白宫太大的权力中心。

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副总统主要是一个事后的 制宪会议。开国元勋只推出了办公室,因为需要一个双抽签制度,以确保大多数候选人从出现 选举团。 (选民被要求投两票的总统,其中至少有一个必须是乱状态的候选人。)的亚军成为副总裁。

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选举和投票

全国性政党的意外上升,并在随后的选举副总统竞选伙伴的slating提示体现在修订 12 修订 (1803),该站到这一天。此后,双方通常寻求竞选伙伴,帮助地理上和/或意识形态平衡罚单。票据余额担忧继续强烈影响竞选伙伴的选择。

 

根据宪法,除非总统去世,辞职,被删除,或禁止副总统不答应的权力。早期的美国领导人认为办公室大会的附属物,并主持参议院和突破,偶尔票数是所有最副总裁被要求做。

一个二十世纪中叶转变

期间和第二次世界大战后的一些事态发展开始转向向副总统 行政部门,其中,对于所有的实际目的,它今天所在。 (一些当代 法律学者 声称副总统应仅限于他们的法律责任。)第一个是总统候选人,而不是党的领导人,开始率先在选择自己的竞选伙伴,这一趋势通常鼓励这些人转让其副手有意义的任务。富兰克林·罗斯福总统,竞选第三个任期,扬言比赛撤出在1940年,如果他的当事人没有提名他为第二华莱士选择。罗斯福参与华莱士在战争计划和派遣他 重要的外交之旅.

另一个重大步骤来在1949年,当杜鲁门总统签署法案,使副总裁到国家安全委员会(NSC),用于管理外交政策官僚一个强大的新的委员会。有一个迫在眉睫苏联的威胁,美国杜鲁门政府设法使专辑巴克利进入战略讨论,尤其是罗斯福,谁死在办公室后,离开了他在黑暗中就一些重大战时举措,包括 曼哈顿计划.

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德怀特·艾森豪威尔继续授权在50年代中期的副总裁,要求尼克松当他生病时多次主持内阁和国家安全委员会会议。尼克松还广泛游历作为艾森豪威尔的使者之一。在1953年,他花了一 盛大旅游-38,000英里68天与有关领导见面超过亚洲和中东十几个国家。在另一次旅行到苏联在1959年,他的名言陷入了 非凡的公开辩论 与总理赫鲁晓夫战胜资本主义的优点。

副总统谁随访,林登·约翰逊,休伯特·汉弗莱,阿格纽,杰拉尔德·福特,和纳尔逊洛克菲勒,也承担了执行任务,如旅行总统特使和主持各种工作队,委员会和理事会。他们也身体更接近白宫:除了自己的参议院宿舍,他们在附近的行政办公楼提供了空间。但是,经过70年代中期,副总统仍然常常被剥夺有意义的工作,并审议了对手的一些总统的核心圈子。

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蒙代尔(1977年1981)

当代的副总裁可以追踪他们的权力和威望的广泛改革,卡特和蒙代尔办公室在1970年代后期制作。这对早期做出的副总裁在管理的全面合作伙伴协议,并蒙代尔是在表现强劲 有史以来第一次副总统辩论,对鲍勃·多尔,福特总统的竞选搭档,鼓励这个项目。其 视力 呼吁增加蒙代尔的访问和权限,以便他能担任卡特的高级将领顾问,疑难解答,和特使之一。

卡特是第一个给予他的副总统几个特权,包括不受阻碍地进入情报简报,定期召开会议,私人每周午餐和西厢房一间办公室。他还邀请蒙代尔他星期五外交政策的早餐与国家安全顾问,国务院和国防部的秘书一起。安排允许两个开发中受益他们两人融洽。 “整合我们的员工是我做出的最明智的决定之一,我很快就为什么其他的总统没有利用其副总裁的服务,以类似的方式纳闷,”卡特在他的回忆录1982年写道: 守信.

蒙代尔是能够有一个指导手的数量在他的四年任期的过程中,卡特政府的外交政策。例如,在1977年,他推动了政府沃斯特在南非就需要结束种族隔离。在1978年,他在推动戴维营埃及和以色列之间的相符发挥了核心作用。并于1979年,他召集了联合国协助安置 印支难民.

乔治小时。 W上。布什(19811989)

像蒙代尔,布什是一个有影响力的总统顾问和疑难解答,特别是在外交政策和国家安全。中央情报局前局长,美国驻联合国和联络到中国甚至是1980年11月选举之前领导了里根的重要使命。夏天竞选期间,里根,布什派遣到北京进行损害控制提出的总统候选人后, 恢复美国与台湾的关系。他回到中国在1982年和1985年来抚慰类似的紧张。在他的两个任期中,布什花了四十多个出访。

此外,像蒙代尔,布什被授予 定期访问白宫椭圆形办公室,其中包括里根的日常情报简报。他宁愿律师总统私下,经常用他的每周与他共进午餐免除外交政策建议。布什“常”是“里根的决定性的影响,说:”国家安全顾问罗伯特·麦克法兰。

不像他的前任,布什采取了一些正规间的角色,主持了国家安全危机管理委员会,以及对缉毒工作队和 反恐。里根的选择布什的领导危机组 近提示辞职 州亚历山大·黑格,谁觉得角色书记侵犯了他的管辖范围。

丹·奎尔(19891993年)

衬套 奎尔他在1988年竞选伙伴的印第安纳州参议员是从谁所供应的选举中重要的中西部状态的流行,年轻保守 参议院武装服务委员会.

奎尔是不是在布什政府的外交政策讨论,除了当话题转到了国会特别有影响力。他曾在双方的盟友,并在赢得国会支持布什的一些重要的外交政策法规,其中包括1991年的法案,授权起到了一定作用 我们。军事行动从科威特驱逐伊拉克部队。像他的前辈,奎尔曾与布什总统经常接触,包括每周一次的午餐,并保持一个西翼的办公室。

戈尔(19932001)

在宣布戈尔作为他1992年夏天的竞选伙伴,比尔·克林顿强调了作为资产的美国参议员对环境和外交政策的纪录。戈尔刚刚出版他的书 地球的平衡,这听起来对生态的威胁警报,他曾担任了数年在国会上处理军事和情报事务委员会。

像他的前任一样,戈尔是厕所总统的每日简报的情报和整个一系列问题劝告克林顿。他被认为是“政策讨论的全面合作伙伴”,而政府的外交政策团队的“核心成员”, 根据国务卿马德琳·奥尔布赖特.

戈尔鼓励克林顿早早就在波斯尼亚塞族部队进行空袭前南斯拉夫从事种族清洗,并在管理与俄罗斯,埃及和南非中美关系采取了重要的作用。副总统也是一位首席谈判代表在政府的军控努力,成功地努力消除来自哈萨克斯坦和乌克兰的核材料,以及其环保措施,帮助 安全 关于气候变化,除其他事项外的国际协议。 (美国签署但从未实现的京都议定书。)

迪克·切尼(20012009)

切尼在乔治·W·任期。灌木,尤其是他的第一个任期内,美国为代表的顶点副总统的权力,说许多外交政策专家。两届共和党政府的老手,切尼让他对小布什的白宫从一开始就关口,引领转型过程,并鼓励顶部位置,包括拉姆斯菲尔德对国防部长的他的一些亲密的助手约会,保罗·奥尼尔以财政部长和约翰·阿什克罗夫特总检察长。

副总统施加了对布什政府的国家安全政策非凡的影响力,特别是9月11日之后。除了与布什他经常暗访,切尼经常出席总统的会议上,坐了下来,在国家安全委员会负责人表,并有他的声音(通过他超大的工作人员),在下级间论坛听到。这种安排允许的副总统办公室,经常与国防部一起,称霸NSC过程。 “明明在第一乔治·W上。布什政府最重要的外交政策演员既不是国家安全委员会顾问[赖斯]也不国务卿[科林·鲍威尔]这是副总统迪克·切尼,”大卫·罗斯科普夫,作者说, 管理世界, 在一个 2008年采访.

副总统办公室在运动中设置几个反恐政策,包括拘留,审讯和电子监控方案。他也是政府的优先原则的首席架构师和伊拉克战争。虽然他前往海外往往小于其他一些最近的副总裁,他访问了伊拉克和阿富汗的许多倍。他的 第一次海外 作为副总统是在2002年年初向英国和一些阿拉伯盟友对萨达姆·侯赛因被推翻反弹支持了任务。

切尼的权力在他的第二个任期显着消退。切尼失败主张在空袭 叙利亚核电厂 在2007年和打击核外交 北朝鲜 在2008。

乔·拜登(2009年2017年)

长期担任美国参议员从特拉华接收保证,他像最近的前辈,将是未来首席执行官的高级顾问和疑难解答中之后进入2008年夏天奥巴马的票。拜登在大多数政府的主要外交政策辩论中有一个突出的声音,经常相信直言,玩魔鬼代言人。举例来说,他是 领先的怀疑论者 美国的增兵阿富汗在2009年。

总统拜登负责在危机时刻与几个重要战略意义的国家管理的互动,特别是 伊拉克 他的第一个任期内,并 乌克兰 在他的第二个。在许多情况下,他的外交努力建立在亲密关系他与参议院外交关系委员会(2001-2009)的外国政治家作为一个领导者(或高级成员)。例如,当时的参议员访问了阿富汗多次与总统卡尔扎伊见面。

反映在副总裁的美国的作用对外政策, 拜登告诉听众在CFR 在2016年的“作业所以现在复杂的总裁,你真的需要有人判断力你信任的人。”那个人,他补充说,要来“与一些真正的实质性的知识和经验”,并“能够承担什么是[总统]板大块。”

潘斯(2017年– )

唐纳德·Ĵ。特朗普的竞选搭档,便士带来的共和党候选人广泛的政治经验,一个坚定的保守派记录,和中西部地区的吸引力。便士的专业配置功能的一个期限作为州长印第安纳州和六个方面的会议,其中包括共和党党团在众议院外交事务委员会就职于和领导作用。

像在布什,切尼,便士挥起相当大的影响,从一开始,领导与行政部门填写最高职位负责球队的王牌。便士继续被看作是政府的最强大的和有知识的成员,特别是在外交政策问题之一。分析人士说,副总统往往起到 在美国放心的重要作用盟国 这已经被一些总统的尖锐批评的动摇。例如,在他担任副总统的前几个月,便士访问亚洲,欧洲和拉丁美洲的浮标与重要的美国关系盟友和伙伴。

与此同时,便士也得到美国的政府的观点的人在提供高调斥责对手。他的 演讲中国 在2018年后期,许多专家认为北京的一个非凡的起诉书,是一个典型的例子。便士也受到了铅 总统马杜罗政府的批评 在委内瑞拉和推动特朗普政府的政策有,包括承认反对派领导人胡安guaido的高度影响力。二月2020年,特朗普挖掘便士主持一个负责协调美国白宫特别工作组政府应对流感大流行冠状病毒。

杰西卡苔促成了这篇文章。

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基于与美国超过一百独家采访外交政策的领导人,大卫·罗斯科普夫的 管理世界 提供国家安全委员会的一个综合性的历史。

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