时间线

联合国气候谈判

1992年至2020年

自1992年以来,在联合国承认气候变化是一个严重的问题,国家之间的谈判已经产生了显着协定,其中包括京都议定书和巴黎协议。但领导一直在努力保持势头并未能减缓全球气温上升。

开始
下载
A boy holds up a red phone to a cartoon globe character on a beach.
里约热内卢地球峰会是世界各国领导人当时最大的会议。 通过Images安东尼里贝罗/伽马rapho
开创性的里约热内卢地球峰会

峰会结果一些关于气候变化的第一个国际协议,这成为未来协定的基础。其中之一是 关于气候变化的联合国框架公约(UNFCCC) [PDF],以防止气候系统的“危险”的人为干扰,其目的,承认人类活动导致气候变化,并承认气候变化是全球关注的问题。气候变化框架公约,其中又以生效于1994年, 没有法律约束力签署国 减少温室气体排放,并没有给出具体目标或时间表这样做。但它需要批准国之间的频繁会晤,被称为缔约方大会,或警察。截至2019年,它已被197个国家,包括美国的批准。

Angela Merkel smiles in front of a colorful climate summit logo.
安格拉·默克尔,那么德国的环境部长,领导的柏林会议。 约克尔芬克/ AP
气候变化框架公约签署国第一次会议

气候变化框架公约签署国收集各方的第一次会议,或COP1,在柏林。美国推回对具有法律约束力的目标和时间表,但它同意谈判,以加强有关限制温室气体的承诺,加入其他政党。结论性文件,被称为 柏林授权 [PDF],奠定了什么将成为京都议定书的基础,但它是由环保主义者为不提示立即采取行动的政治解决办法的批评。

Al Gore shakes h和s with Ryutaro Hashimoto.
我们。副总统阿尔该协议的通过戈尔推动,但在家里,克林顿政府不能得到国会批准。 克己笠原/ AFP / Getty图像
在京都,第一具有法律约束力的气候条约

在日本COP3,会议采用 京都议定书 [PDF]。具有法律约束力的条约要求发达国家平均的5%降低至低于1990年的排放水平,并建立一个系统,以监测国家的进步。但协议不强迫发展中国家,包括高的碳排放,中国和印度采取行动。也带来了 碳交易市场 各国贸易排污单位和鼓励可持续发展,被称为系统“限额与交易”。国家现在必须制定出实施和批准协议的细节。

绿色和平组织抗议美国的决定,从京都议定书到退出。
绿色和平组织抗议美国的决定,从京都议定书到退出。 迈克尔dalder /路透
突破在波恩,但没有美国

京都议定书是岌岌可危2000年11月谈判破裂和美国撤回在2001年3月,与华盛顿说,协议是不是在国家的“后经济的最佳利益“。 2001年7月,在德国波恩,达到谈判 绿色技术的突破,对排放权交易和妥协的协议如何计算碳汇(天然水库是采取比他们释放出更多的碳)。在十月,各国同意在满足京都议定书设定的目标,从而为它的生效方式的规则。

肯尼亚环保活动家,诺贝尔和平奖得主旺加里·马塔伊是为了纪念该协议生效。
肯尼亚环保活动家,诺贝尔和平奖得主旺加里·马塔伊是为了纪念该协议生效。 kimimasa真山/路透
京都议定书的生效

它是由足够的国家占全球排放量的至少55%的批准后京都议定书的生效日。值得注意的是,它不包括美国,世界领先的碳排放。 2008年和2012年之间,当协议即将到期,国家应该通过自己的认捐数额,以减少排放:欧盟提交了8%降低至低于1990年的排放水平,日本承诺到5%,俄罗斯提交饲养水平与1990年的水平持稳。

An overhead view of people sitting in an auditorium.
在会议期间,代表们嘘声美国团队试图阻止的建议。 宝石萨马德/ AFP / Getty图像
谈判开始于京都2.0

前COP13在印度尼西亚巴厘岛,关于气候变化的政府间未委员会(IPCC)释放一个 新报告 凭借其强大的语言尚未证实,全球变暖是“最可能”由人类活动引起。在会议期间,讨论开始具有更强的继任京都议定书。但他们陷于停顿后美国反对广泛支持的建议,即通过特定目标的所有工业化国家减少温室气体排放的电话。我们。官员认为,发展中国家也必须作出承诺。从巴布亚新几内亚代表告诉美国“避让”如果它不希望导致气候变化的国际反应。华盛顿最终背上下来,双方采取 巴厘行动计划,其中规定在2009年起草新的气候协议的目标。

Chinese President Hu Jintao speaks before UN delegates.
中国国家主席胡锦涛不会为他的联合国演讲中削减温室气体排放指定目标。 伊曼纽尔DUNAND / AFP / Getty图像
我们。在加入联合国大胆的声明

未来的目标日期的新协议的三个月中,几个世界各国领导人通过秘书长潘基文主持的气候变化的联合国首脑会议期间承诺的行动。中国国家主席胡锦涛通过宣布计划削减温室气体排放“显着下降”到2020年,标志着第一次北京提交减少温室气体排放的速率。日本首相鸠山由纪夫承诺将减少25%的排放量。我们。美国总统奥巴马,在他的第一个未地址,说,美国决心采取行动,并领先优势,但他没有提供任何新的建议。禁令表示希望领导人将达成“实质性协议”在即将召开的哥本哈根会议。

World leaders, including German Chancellor Angela Merkel, French President Nicolas Sarkozy, 和 U.S. President Barack Obama sit around a table.
高层领导人,包括德国总理默克尔,法国总统萨科齐和美国奥巴马总统,都无法在哥本哈根达成的协议。 斯特芬KUGLER / BPA /路透社
失望在哥本哈根

继任京都议定书应该在哥本哈根COP15敲定,但当事人只能拿出那就是“注意到,”不采用不具约束力的文件。该 哥本哈根协议 [PDF]承认全球气温不应由2℃以上工业化前水平的提高,虽然来自发展中国家代表寻求1.5℃的目标。 (一个 2009年的报告 从美国气象学会预测,在不到一百年3.5℃至7.4℃的增加)。领先的谈判中,美国之后总统奥巴马告诉招待会上说,该协议是“不够的”。一些国家后来 发誓要遵循协议 - 尽管它仍非结合,并作出自己的承诺。

Environmental activists lay on a beach 和 spell out 'Hope?' with their bodies.
环保人士在坎昆会议期间,在海滩上的姿势。 罗schemidt / AFP / Getty图像
温度目标坎昆设定

有增加的压力在哥本哈根的失败和美国航空航天局宣布后COP16期间到达墨西哥一个共识,即2000 - 2009年是 最暖的十年有史以来。国家提交首次以保持温度低于2全球温度升高℃下 坎昆协议。大约80个国家,包括中国,印度和美国,以及欧盟提出的减排目标和行动,以及他们同意监测进展的有力的机制。但分析师说,这是不够的,停留在2度目标之下。绿色气候基金,$ 100十亿资金,以帮助发展中国家减缓和适应气候变化,也建立起来。截至2019年,只有约十亿$ 3已经做出了贡献。

A man from Argentina holds his head in h和s during negotiations.
代表们在凌晨时分在会议的最后一天,早上的交易达成。 RAJESH jantilal / AFP / Getty图像
新协议适用于所有国家

会议在南非德班,是世界上三个最大的污染者,中国,印度和美国明─经过近崩溃拒绝协议 由欧盟提出的。但他们最终同意向工作在起草2015年最新推出的一款新的,具有法律约束力的协议。新协议将在京都议定书的区别在于,它适用于发达国家和发展中国家。京都议定书设定在几个月到期,双方同意 延长,直到2017年.

People sit in rubble on a beach in the Philippines.
台风宝霞杀害超过一千人在菲律宾,而会议举行会议。 STR / AFP / Getty图像
没有成交在多哈

在多哈谈判的cop18延长京都议定书,直到2020年,但其余的参与者仅占 15% 全球温室气体排放量。这个时候,加拿大已经从条约撤回,以及日本和俄罗斯表示,他们将不接受新的承诺。 (美国从来没有签署。)环保团体 批判国家 对于没有达到有效的协议为台风宝霞抨击菲律宾,他们说例证了极端天气气候变化引起的上升。会议的成果之一是多哈修正案,其下发达国家同意帮助发展中国家减缓和适应气候变化的影响。该协议还对新条约的道路上代表。

肯尼亚代表爱丽丝akinyi kaudia与会议期间,欧盟委员会气候行动康妮·赫泽高举行了会谈。
肯尼亚代表爱丽丝akinyi kaudia与会议期间,欧盟委员会气候行动康妮·赫泽高举行了会谈。 卡茨珀潘佩尔/路透
罢工在华沙

在cop19在波兰的第一周,分组发展中国家,被称为组77(G77),以及中国提出了一个新的筹资机制,以帮助脆弱国家应对气候变化造成的“损失和破坏”。发达国家反对机制,77国集团的首席谈判代表走了会议的进行。会谈最终恢复,和政府 同意的机制 [PDF]是达不到的东西发展中国家想要的。国家还同意就如何落实一项倡议,称为REDD +结束砍伐森林,但会议被分析师描述为“在几年至少间接警察” [PDF]。

The Eiffel Tower is seen with the words 'For The Planet' displayed on it.
几乎每个国家承诺在巴黎cop21过程中减少温室气体的排放。 通过Images百合franey /伽马rapho
里程碑巴黎达成协议

196个国家同意专家们所谓的历史上最显著的全球气候协议,被称为 巴黎协定。不像过去的协定,它需要几乎所有国家,包括发达国家和发展中国家 - 设置减排目标。然而,各国可以选择适合自己的目标,并没有强制执行机制,以确保它们满足他们。根据协议,各国都应该提交称为国家确定的贡献的目标。巴黎协议,生效于2016年11月的任务,是保持低于2℃,全球温度上升和追求,努力保持低于1.5℃。但分析师敦促采取更多行动 实现这个目标。在2017年,总裁唐纳德·Ĵ。王牌从协议撤回美国,他说,它规定“严厉的金融和经济负担”在这个国家。

Flames burn a forest in California.
联合国专家警告说,气候变暖在全球范围内的温度会导致像美国加州野火2018灾难。 诺亚伯杰/ AFP / Getty图像
巴黎协议的规则决定

只是提前卡托维兹cop24的,波兰,一 新的IPCC报告 警告说,灾难性的后果,包括更强的风暴和危险的热浪,如果全球平均气温升高1.5℃以上的工业化前的水平,并预计其在2030年之前,尽管该报告达到那个程度,国家不同意更强的目标。他们这样做,但是,这主要是 定居规则 执行巴黎协议,涉及的问题包括如何各国应报告其排放量。他们不同意对碳交易的规则,但是,推动这一讨论至2019年。

瑞典气候活动家葛丽泰在零碳游艇15天的旅程后,桑伯格在纽约到达了顶峰。
瑞典气候活动家葛丽泰在零碳游艇15天的旅程后,桑伯格在纽约到达了顶峰。 atilgan ozdil /阿纳多卢通过盖蒂图片社
安南计划气候行动峰会

联合国秘书长古特雷斯的组织 联合国气候峰会的行动 在纽约的世界领导者。国家是由巴黎协定,次年提交修订后的国家确定的捐助计划,所以这次会议对于领导人有机会分享他们的想法授权。但世界顶级的碳排放国家,包括美国和中国的领导人,不出席。在峰会上,古特雷斯 要求各国提交的计划 以减少温室气体排放量的45%,到2030年和覆盖碳中和到2050年。

Protesters duck under a rope at COP25. The words "time for action is now" appear on a screen in the background.
气候活动家在吟诵中cop25马德里会议室外面。 苏珊娜维拉/路透
在马德里失去的机会

cop25是由于缺乏对重大气候问题上取得进展,尽管一年从科学家可怕的警告,纪录热浪,和世界各地的抗议活动要求采取行动的标志。谈判人员无法最终确定规则 全球碳市场和他们不同意就是否补偿由开发气候变化的影响,包括海平面上升和极端天气破坏的国家。会议的最后宣言没有明确的国家叫 增加他们的气候承诺 根据巴黎协议提出,和秘书长古特雷斯介绍会谈 一个失去的机会.

A person walks in an empty square in Glasgow.
在格拉斯哥,在2020年的气候谈判设定为发生在街道,大多是空在一片大流行。 罗素进益/路透
会谈推迟际冠状病毒大流行

联合国 放缓cop26原本定于11月到2020年,直到2021的,因为大流行一种新的冠状疾病,被称为covid-19。国家预计将加强下在格拉斯哥会议中的巴黎协议设定自己的减排目标。在一片大流行,全球排放量下降,因为许多国家实行全国停工,大大减缓经济活动。但专家预测, 削减将不会持续太久,在压力下政府提高产量,而忽视环境,以挽救他们的挣扎的经济。

时间线
联合国气候谈判