关于关税的真相

一个钢铁工人2018年3月在印第安纳磨测试钢的样品。 斯科特奥尔森/ Getty图像

关税已经应用在保护本土的谁被视为使用不公平贸易做法的行业和目标竞争对手年。它们会对进口商和出口商的成本,并一直在下降,直到最近美国与中国贸易争端。

2019年5月16日

一个钢铁工人2018年3月在印第安纳磨测试钢的样品。 斯科特奥尔森/ Getty图像
背景资料
当前的政治和经济问题简洁解释。

关税早已习惯通过让当地人购买国内生产的商品来支撑自主研发的行业。对于大多数在过去一个世纪,然而,关税失宠,因为他们往往会导致贸易减少,较高的价格让消费者在关税挥舞着国家和报复来自国外。关税问题在美国再次上升总裁唐纳德·Ĵ。特朗普和全球贸易放缓,许多专家担心公司可能很快面临成本上升和世界经济可能遭遇。

什么是关税?

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关税是征收从国外进口的货物征收的税。关税是由进口企业支付给其本国的政府,最常见的为进口值的固定百分比。

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关税可以达到几个目标。像所有的税收,他们提供政府收入的一小源。一些国家还利用关税来帮助他们的幼稚产业在家里,希望从外国竞争对手庇护本地企业。一些关税也旨在解决不公平的做法,其他国家已经使用,使他们的出口人为地压低。

谁使用税?

几乎每一个国家产生一些关税。例外情况包括香港,其作为“自由港”从来没有征收关税。在一般情况下,富裕国家相比保持对发展中国家的低关税。有几个原因:发展中国家可能有更多的脆弱的行业,他们希望保护,或者他们可能有更少的政府收入来源。美国,例如,连续多年保持高关税,直到所得税取代了关税收入的最重要来源。二战结束后,运价继续下降为美国强调贸易作为扩大其全球战略的中心要点。

Median tariff rates for countries, grouped 通过 income level

谁授权美国关税?

美国。宪法 国会拨款 电源“规范与外国的,和几个州,其中”它用了一个多世纪来征收关税。也许最臭名昭著的,国会升高到接近九百与独立关税 1930斯姆特 - 霍利关税法,拉动经济更深地进入大萧条。但在过去的九十年国会已授权越来越多的贸易权力的行政部门,部分在斯穆特 - 霍利到自己的错误响应

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几项法例下划线这一趋势。其中, 1962年贸易拓展法 [PDF]授予总统约翰·F·。肯尼迪谈判起来的关税削减至80%的权力,和 1974年贸易法案 [PDF]允许总统谈判与国外一些贸易协定,然后将其提交给国会的unamendable向上或向下投票。民主和共和党总统已经利用这种权力收缩关税,创造了世界贸易组织(WTO),并进入一系列贸易协定。

US Average Tariff Rates since 1890

什么是关税的各种目的是什么?

在狭义上,关税旨在通过使进口更加昂贵,推动消费者对国内生产商,以保护当地产业。在美国,一些行业受益于这种关税:食糖生产已通过关税保护 自1789年以来和汽车行业已经从所谓的鸡税自1964年以来受益,这使25吨%的关税 一些皮卡.

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在狭义上,关税旨在通过使进口更贵,促使消费者对国内生产商,以保护当地产业。

其他关税意味着外国国家或公司采取抵消的具体措施。举例来说,当另一个国家补贴国内产业,允许其出口商销售产品以较低的价格比他们原本能够在自由的美国适用反补贴税的市场削弱美国生产者。反倾销关税被施加时,美国公司证明,外国公司正在销售的产品在美国以较低的价格比他们在本国市场进行充电,经常在试图提高价格之前在将竞争对手逐出一个行业。

在这两种情况下,关税意味着作为一个点球,让国内生产商为,如果市场没有被扭曲竞争。然而,批评者声称,即使这些关税通常 变相的保护主义政策.

在一些战略性产业,往往是货物军事用途,关税可以用来保证一个国家不依赖于贸易为其提供了良好的。 1962年贸易拓展法第232节,例如,允许总统提高关税的某些商品因国家安全原因。总裁王牌用这个法律来提高关税 钢和铝进口 来自中国,以及来自盟友包括加拿大和欧盟,导致指责国家安全正被用作保护主义的借口。

许多经济学家质疑关税背后的逻辑,并建议他们伤害比他们的帮助越来越多的行业,但一些经济学家青睐的关税。罗伯特·ê。经济政策研究所的斯科特,一个亲劳工智囊团, 发现 作为2018年末已在钢铁和铝行业创造了数百个就业机会,并且没有“的负面影响下游证据”许多经济学家此前预期。其他人指出,美国纳税人 补贴 这些工作,成本估计介乎$ 300,000至$ 230万每个作业创建的。

其他人做扎根于大战略争论。亚历山大·汉密尔顿声称,关税是必要的 至少暂时 为了帮助美国,直到他们长大足够强的“幼稚产业”到国外竞争,在这一点关税可能会被删除。

还有一些支持纯粹的地缘政治的原因,割让任何经济上的理由关税。据他们说,关税可能不利于本国,而是挥舞着如此强大的武器在国外受到伤害的敌人,并迫使他们做出政治让步。几个总裁特朗普的商业顾问拥有先进的这个概念,制定近期美国对中国关税已得到北京的注意力一种谈判策略。他们指出这样的事实:根据美国关税的威胁盟友韩国很快导致 研究所配额 关于钢材出口到美国。

总裁特朗普经常指出,关税,减少贸易和,如果美国与一个国家的双边贸易逆差,少贸易会缩小赤字。减少赤字双方一直总统公开宣称的目标之一,尽管经济学家们近共识,双边的贸易平衡关系比其他贸易指标远远不足,而且 贸易赤字 没有一个国家的关税的功能。在世界各地,许多高关税国家运行大量的贸易赤字。

谁出钱?

进口关税支付他们家的政府。大多数经济学家发现,关税成本的大头都转嫁到消费者身上。这是一个行业,如零售或杂货店,以薄利尤其如此。 “我不认为有非常多的零售商和商家在那里,其利润率是如此巨大,他们可以吞下25%的成本增加,” 说菲利普·莱维在乔治·W·经济学家。布什政府。一个 研究 由美联储和美国芝加哥大学的研究人员发现,消费者125和洗衣机的关税费用的225%之间的孔,这表明家电零售商收费甚至超过了关税成本过他们。

其他研究也指出,不同的成本为消费者:对外国竞争者的关税,国内生产商可以提高价格。 2019年5月,高盛告诉客户,它 发现 美国的影响关税适用于波及明显由美国收取的价格中国货”生产者受征收商品竞争“。最终,消费者分享与进口商的负担。同时,出口企业可以通过降价来保住自己的市场份额。最近美国大部分实证研究关税表明,这并没有发生,但经济学家一致认为, 一种可能性.

什么是有针对性的关税问题上国家的影响?

征收的关税使他们的产品价格昂贵伤害出口商。他们可以努力保持自己的销售,这可能导致利润下降和潜在的,国家的经济萎缩。另外,出口企业可能会决定降低价格来维持销售,但是这也有可能缩小他们的利润。

效果是其经济出口导向型国家尤其令人担忧。亚洲四小龙的香港,新加坡,韩国,台湾,依赖出口来维持上述大部分战后的7%的年增长率,虽然他们的增长最近有所放缓。其他国家,特别是亚洲,试图复制此。中国成为世界上最大的出口国,2009年,越南成为低成本制造业出口的枢纽。最近,许多高收入国家,如德国,纷纷转向出口,以支持他们的成长。

当他们面对的关税,产生强大的经济逆风依赖于出口增长的国家可能会失去他们的许多消费者的青睐。经济学家预测,中国的经济增长将采取 0.8%的命中 当美国关税2019年5月生效公告。

什么是关税挥舞着国家的影响?

关税也使用它们作为在国家经济的拖累。当消费者承担的关税成本的冲击,它有效地穷让他们因为目前价格较高。许多经济学家认为,这一直是美国的浪潮的结果关税在2018年实施的一个 研究 从纽约联邦储备银行,普林斯顿大学,哥伦比亚大学[PDF]经济学家发现,那些关税的整个重担“对国内消费者来说,在美国减少为$ 1.4十亿每月实际收入由2018年的年底”

使用国内产品为原料的企业也看到了他们的购买力缩水,关税使国内生产商提高价格。例如,作为汽车制造商付出更多的钢材,经济学家认为他们很可能会摆脱更多的工人比钢厂将聘请。一项研究由彼得森国际经济研究所发现,美国在使用钢产业作业由在数量上超过钢铁生产行业的工作 80到一比。另外,CFR的巴恩·施泰尔发现,钢材的关税,可能引发 四万美国汽车工人 对被解雇。

倡导者希望关税将迫使企业在电价挥舞国家生产更多。长期以来,中国一直保持着较高的汽车关税,导致国内和外国企业在中国开设汽车厂,因为他们试图进军 世界上最大的汽车市场。这样的例子表明关税不受伤的总是国内生产,但仍存在总体贸易下降和国家错过了 经济收益 它可以带来。

也许最重要的是,运价往往会导致报复性关税。这些地方,首先征收的等式的另一边的关税,并确保它的两个消费者,其出口行业将受到重创的国家。

有什么可以做的国家,以减轻关税的影响?

各国从征收报复性反击关税预留最常见的方式关税,是对国内产业已经命中补贴。王牌政府已经通过向农民提供反驳农产品关税 $ 12个十亿的援助 以弥补失去的出口。特朗普认为另外$ 20十亿的援助,小麦和大豆出口继续萎缩。

许多经济学家都批评这些策略适得其反和浪费。一些人担心收件人来依靠这样的开支计划,使他们难以结束。其他人指出,单方面征收关税或征收报复性关税可能违反WTO规则,但是这并没有在最近的贸易争端停止一些国家。

一些专家,包括病死率的布拉德·W上。 Setser的,都建议依赖出口的国家可以让本国货币关税面对贬值。 “让人民币走软一直是,在我看来,贸易战的逻辑不对称的中国回应,” 塞斯特写。这将有效地贬低出口,使得尽管关税它们的竞争力。但它也将让消费者在该国穷,因为当地货币将会减少购买力。

另一个补救方法是寻找替代市场的进口和出口。特朗普 鼓励这种,这表明公司从中国转向越南进口关税面对。

如果关税导致的贸易伙伴寻找新的买家和卖家,这些新的关系可以忍受。

许多公司的最大的恐惧是从关税贸易模式的变化将变得根深蒂固。如果关税导致的贸易伙伴寻找新的买家和卖家,这些新的关系可以忍受。中国进口商,例如,可能已经反应自己国家的报复性关税的美国大豆和通过移位从巴西和澳大利亚购买液化天然气。这使得美国供应商不确定是否降低关税将足以使中国进口商返回。

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